Федералізація або хаотизации: російські заготовки до українських виборів

Москва прагне використовувати українські вибори президента і парламенту з метою відновлення свого втраченого впливу. У цьому контексті аналіз причин перенесення «виборів» в «ЛДНР» і особливості російського втручання у внутрішні справи Молдови дають можливість отримати уявлення про можливі майбутні кроки в антиукраїнській грі Кремля.

Загадковий перенесення «виборів» в ЛДНР

На тлі вступу України в електоральний цикл 2018-2019 рр. на непідконтрольних територіях Донбасу також готувалися до проведення «виборів». З огляду на невизначений статус регіону та його невизначене майбутнє, навіть терміни «виборів» тут - поняття досить обтічне. Якщо в «ДНР» припускали організувати волевиявлення народу десь у жовтні-листопаді 2018 року, то в «ЛНР» після листопадового перевороту 2017 року про даної ідеї взагалі мовчать.

Першим, хто турбувався питанням переобрання і почав підготовку, став «глава ДНР» Олександр Захарченко, який ще навесні 2018 року розпочав збирати свою команду для написання передвиборчої програми. 2 березня на засіданні «президії громадського руху« Донецька республіка »був ніби як затверджений якийсь проект захарченковского передвиборчого документа і окреслена його команда на« вибори ». До її складу увійшли «заступник голови Радміну» Дмитро Трапезников, «заступник голови Радміну», «міністр фінансів» Катерина Матющенко, «міністр освіти і науки» Євген Горохов, лідер «ГО« Оплот Донбасу »Сергій Завдовеев,« керівник центрального виконкому ГР «Донецька республіка »Наталія Волкова. У травні документ повинен був бути представлений місцевій публіці, і навіть анонсувалося, що він буде покладений в основу розвитку «ДНР» на найближчі роки. Але потім щось пішло не так. Як з самої стратегічною програмою Захарченко, так і процесом організації «виборів».

Щодо зволікань з анонсом програми в кінці червня 2018 року Захарченко заявив, що турбуватися не варто, адже «відповідно до закону« ДНР », передвиборна кампанія ще не почалася, і сьогодні« ми вирішуємо поточні державні питання ». «Про вибори думати ніколи - працюємо з ранку до ночі. Проте, я готую свою програму, з якою піду на вибори ». Глибоко розмірковуючи про суть його майбутнього бачення «республіки» Захарченко зауважив, що він не популіст і не буде також нічого голослівного і нездійсненного. «Ця програма розроблена нашою командою і реалізується щодня. У ній будуть прописані чіткі завдання і точні терміни їх реалізації. На вибори йти треба, вони необхідні, навіть з урахуванням воєнного стану. Це вони ще раз покажуть світовій спільноті, що ми самостійні, що народ Донбасу підтримує обраний ним курс ».

Здавалося б, досить серйозні слова, за які треба відповідати. Але, мабуть, Захарченко далекий від того, щоб наповнювати свої словоізліянія будь-яким конкретним змістом, адже тема «осінніх виборів» виявилася зависла.

Першою ознакою цього стала відмова «республіканської опозиції» від участі в «виборах». На початку серпня командир бойовиків з незаконного збройного формування «Схід» Олександр Ходаковський підкреслив, що не планує балотуватися на пост «глави ДНР» на майбутніх «виборах». «У всіх серйозних кандидатів склалося однозначна думка, що в рамках цієї політичної системи вони себе не бачать і не беруть участь ... Існує думка, що і не збираються брати участь в такого роду постановках і махінаціях», - написав Ходаковський.

Тут ми бачимо чіткий натяк на те, що представник так званих військових шарів «ДНР» не визнає статус кво, що склався в «ДНР», і, мабуть, передбачає, що він повинен скоро змінитися. А значить - він володіє якоюсь інформацією про плани Москви щодо перегляду підходу до статусу «ДНР». Більш того, Ходаковський, який є людиною Ахметова, висловився і про інших місцевих опозиціонерів, заявивши, що «вибори» їм також не цікаві. Колишній «глава народного ради ДНР» Андрій Пургин ( «представник політично-ідеологічних груп») і колишній «мер» Донецька від «ДНР» Ігор Мартинов ( «представник адміністратівщіков і чиновників») на «вибори» не йдуть. І навіть відбитий на всю голову «народний губернатор» Павло Губарєв не робить ніяких дій. У той же час, на «псевдовибори», як їх характеризують навіть в рядах терористів, підуть троє: діючий «глава ДНР» Олександр Захарченко, «депутат народного ради ДНР» Юрій Сивоконенко і перший «міністр оборони ДНР» (з 10 квітня по 7 травня 2014 г.) Ігор Хакмізянов.

Другою ознакою «зависання» передвиборної гонки в «ДНР» стала метушня в рядах московських кураторів «республік». 20 серпня в оточенні Суркова раптом серйозно перейнялися, що «вибори» в ЛДНР можуть поміщати процесу мирного врегулювання на Донбасі, адже вони є непотрібним подразником, і їх вирішили спустити на гальмах. Директор Центру політичної кон'юнктури Олексій Чеснаков, який входить в оточення помічника президента Росії Владислава Суркова, заявив, що основною причиною можливого перенесення «виборів» в «республіках» є міжнародний контекст.

Він підкреслив, що особисто спілкувався з даного питання з «керівництвом республік», і «остаточне рішення про проведення виборів буде прийматися ними з урахуванням ряду факторів, в першу чергу, міжнародної обстановки, прогресу в реалізації Мінських угод і, звичайно, продовження Україною дії закону «Про особливий статус». «Якщо цей закон вчасно і в повному обсязі не буде продовжений Верховною Радою і президентом України, то Мінські угоди слід вважати зірваними з їхньої вини. Я впевнений, що в такому разі вибори в республіках Донбасу відбудуться в цьому році », - запевняє Чеснаков.

Сувора реальність полягає в тому, що з Москви до Донецька влітку приїжджали соціологи, які проаналізували настрою в «республіці». Зріз громадської думки «виявився дуже несприятливим для нинішньої команди». Тим самим, вибори в ЛДНР стали б тільки черговим приводом для посилення санкцій тиску на режим Путіна, і там всерйоз задумалися над зміною підходів до «республікам».

Відсутність у Кремля планів на «вибори» в ЛДНР до українських виборів може вказувати на те, що російські стратеги опрацьовують варіант проштовхування повернення токсичних частин Донбасу до складу України в разі, якщо в Києві відбудуться зміни у вищому керівництві країни. Не можна виключати, що оточення Путіна робить ставку на реанімацію проекту «федералізації» України. Але перед цим росіяни хочуть вирішити два завдання: обкатати «федералізацію» на Молдові, а також привести своїх ставлеників до влади в Україні.

Пробна куля - федералізація Молдови

Республіка Молдова однією з перших зіткнулася з гібридною агресією Росії. Ще в 1990 році на частині території країни виникло сепаратистський рух, підтримане Москвою, і була створена невизнана «Республіка Придністров'я». Так само, як і ЛДНР, а також Південна Осетія і Абхазія, дане територіальне утворення хоча довгий час і виконувало деструктивну роль по підриву молдавського суверенітету, зараз повисло тяжким вантажем на російському бюджеті, що зазначає зростаючий дефіцит під тягарем міжнародних санкцій. Не секрет, що росіяни давно думають про те, як вмонтувати інфіковану територію Придністров'я назад в лоно Молдови. Одним з таких сценаріїв є федералізація республіки.

Незважаючи на очевидну ясність того, що проект «федералізації» принесе значні ризики для і без того переживає безліч проблем Молдови, у неї в країні є серйозні лобісти на найвищому рівні. Йдеться про Партію соціалістів Республіки Молдова (ПСРМ) чиї лідери позитивно ставляться до ідеї зміни внутрішнього устрою країни. Зазначена політична сила виступає справжньою п'ятою колоною Кремля на молдавській території, і за допомогою російської підтримки завойовує все більше політичного простору.

Зокрема, на президентських виборах 2016 року лідер ПСРМ Ігор Додон здобув перемогу і став на чолі країни в якості проросійського кандидата. Публічно Додон заперечує свою орієнтацію на Москву і говорить про те, що інтереси Молдови для нього понад усе:

«Я вважаю, що у нас багато проблем, які потрібно вирішувати разом з Росією, це правда. Але при цьому я не проросійський, що не прозахідний, а промолдавскій політик, прихильник нашої державності. Я вважаю, що найголовніше - дотримуватися інтереси власної країни. Моя «проросійськість» - кліше, яке намагаються впровадити в свідомість громадян мої політичні опоненти ».

Практика його діяльності говорить про зовсім інше: 16-18 січня 2017 року Ігор Додон здійснив до Москви перший офіційний міжнародний візит на запрошення президента Росії Путіна. Цей візит став першим візитом Глави Молдови в Росію за останні 9 років! В ході зустрічі з Путіним Додон заявив, що угода Молдови про асоціацію з ЄС буде найближчим часом анульовано. Крім того, президент Молдови попросив Росію надати Молдові статус спостерігача в ЄАЕС. Також Додон заявив, що інтеграція Молдови в НАТО буде зупинена. За словами президента Додона, Молдова тепер буде нейтральною країною. Одним словом, Додон став найбільш проросійським політиком на пострадянському просторі, і на його тлі навіть «бацька» Лукашенко виглядає політиком зі своєю власною позицією.

Зовнішньополітичний кульбіт Додона в сторону Москви - це тільки початок реалізації амбітного російського проекту в Молдові - довгострокове закріплення Молдови в орбіті свого впливу шляхом федералізації республіки. Затятим прихильником концепції федералізації країни виступає якраз Ігор Додон.

В ті дні, коли в Україні в листопаді 2013 року починалася «Революція гідності», Ігор Додон в Кишинеу презентував «Проект федералізації Молдови» від імені його партії ПСРМ. Тоді він вказував, що федералізація є єдиним способом врегулювання придністровської проблеми, яку Республіка Молдова не може вирішити протягом більше двадцяти років. Згідно представленої концепції, до складу Федеральної Молдови увійдуть Придністров'ї і АТО Гагаузія. Виконавча влада на території суб'єкта Республіки Молдова буде здійснюватися федеральним президентом і федеральним урядом. «Проблема врегулювання придністровського конфлікту, що носить регіональний характер, безпосередньо зачіпає всі аспекти і питання подальшого розвитку Молдови - питання державності, політичний та ідеологічний аспекти, а також проблему розвитку молдавської нації і міжетнічних відносин у всіх регіонах країни. Федералізація, за формою пов'язана з внутрішньою політикою, також є питання надзвичайної важливості на зовнішньополітичному рівні, який належить вирішувати за участю міжнародних експертів. Наші основні зовнішньополітичні партнери (Брюссель, Берлін, Москва, Вашингтон) не раз давали нам зрозуміти, що вони підтримують ідею федералізації Республіки Молдова. Більш того, тираспольські влади більшою мірою готові до діалогу, якщо буде розглядатися ідея федералізації країни. У цьому контексті існує певний консенсус, який ми зможемо використовувати для досягнення нашої спільної мети », - заявив Ігор Додон.

У той час проект Додона ніхто всерйоз не сприйняв, і він навіть придбав імідж «самотнього федерала» і продовжувача справи комуніста Вороніна, який також був прихильником «федералізації», але в підсумку її злив, тому що не міг допустити російської військової присутності на території країни. Важливо підкреслити, що Ігор Додон на посаді президента прагне реалізувати російську розробку, адже, як відомо, вперше ідея врегулювання придністровського конфлікту шляхом федералізації була запропонована в 2003 році спеціальним представником президента Російської Федерації Дмитром Козаком, і її активно підтримував лідер КПРФ Геннадій Зюганов. Відповідно до так званим «Меморандумом Козака», на території Молдови створювалася Федеративна Республіка Молдова, суб'єктами якої були Придністровська Молдавська Республіка і Автономно-територіальне утворення Гагаузія. Тези Додона в дрібницях повторюють деталі плану Козака, що може говорити про те, що внутрішня безпека та майбутнє Молдови під серйозною загрозою.

Чого тільки варта недавня заява Додона про те, що країні не потрібна армія, адже в разі приєднання ПМР до ​​Молдови повинні бути «загальна державність, загальна бюджетна, банківська системи, спільна зовнішня політика», але армія державі не потрібна, так як Молдова - « нейтральна країна », і в ній не повинно бути збройних сил« ні на лівому, ні на правому берегах Дністра ».

Із небуття повернувся і кремлівський куратор Молдови Дмитро Козак, якого Путін 24 липня 2018 року призначила спецпредставником з торгово-економічним відносинам з Республікою Молдова після 15 років перерви! Додон при цьому запобігливо заявив, що «Дмитро Козак - професіонал, нам належить обговорити, які дії ми зробимо в двосторонніх відносинах. Природно, окрема тема - рішення придністровського питання ».

Але на шляху до реалізації плану федералізації Молдови від Додона-Козака варто проєвропейська частина молдавського політикуму, уособлена Демократичною партією. Саме вона контролює ситуацію в парламенті і уряді. На це дуже нарікає І.Додон, адже демократи не дають йому повністю реалізувати задумку по «федералізації» країни. 2 серпня 2018 року Додон підкреслив, що уряд Молдавії, яке сформувала проєвропейська Демократична партія, не зацікавлене у вирішенні проблеми Придністров'я. «Наш уряд боїться вирішення придністровської проблеми. Навіщо демократам вирішувати проблему Придністров'я? Їм хіба потрібні ще 200 тис. Голосів проросійських сил в легальному полі Молдови? ». Він також зазначив, що кабінет міністрів «не зацікавлений надати право голосу 600 тис. Молдавських мігрантів в Росії», які традиційно голосують за соціалістів і інші партії, що виступають за зближення з РФ.

Як бачимо, Додон вже прямим текстом підкреслює свою прихильність до Москви, і готовність розбудовувати країну по надісланим з Кремля інструкцій. Тут важливо виділити тезу Додона про те, що «приєднання Придністров'я до Росії», за яке проголосували жителі невизнаної республіки на референдумі в 2006 році, «нереально». Це дуже на руку Путіну, у якого немає фінансових ресурсів для годування придністровських сепаратистів, і зараз просто необхідно взяти їх на плечі молдавських властей. Як мінімум, це пенсії для 140 тисяч придністровських пенсіонерів, на які з бюджету РФ щомісяця витрачається 1,5-2 млн. $.

Додон і діючий лідер його партії ПСРМ Зенаіда Гречаний величезні надії покладають на майбутні вибори в парламент, які намічені на лютий 2019 року. Поточний рейтинг ПСРМ близький до 50%, а це значить, що у Партії соціалістів є реальні шанси сформувати уряд і керівництво парламенту в результаті парламентських виборів. В результаті Додон може сконцентрувати в своїх руках всю повноту влади і провести через парламент будь-які рішення, вигідні його кремлівським кураторам. На даний момент акцент робиться на тому, що країні потрібен сильний лідер з широкими повноваженнями, який виведе Молдову з хаосу і нестабільності, і принесе країні довгоочікуване «примирення» з Придністров'ям. З огляду на той факт, що Росія продовжує гібридну агресію проти України, і одна з цілей цієї агресії це ослаблення української цілісності шляхом федералізації, то вже зараз, перед українськими виборами, на прикладі Молдови необхідно чітко усвідомлювати, що стоїть за риторикою когорти проросійських політиків в Україні, які будуть боротися за примирення з «ЛДНР» і нормалізацію відносин з Кремлем.

Російські дилеми-2019: два московських сценарію для України

Вибори 2019 роки для Молдови матимуть історичне значення, адже вони можуть остаточно випустити з пляшки російського джина, який бажає на 100% заволодіти країною. Від результату політичних баталій в Молдові багато в чому буде залежати вибудовування стратегії Москви щодо конфлікту на Донбасі. Як вже говорилося вище, «вибори» в «ЛДНР» перенесені на невизначений термін, зокрема, через очікування Кремля щодо реваншу проросійських сил в Україні.

Тут доречно розглянути два сценарії. Перший можна умовно назвати «молдавським». Його суть полягає в нав'язуванні Україні плану «федералізації», який до 2014 року активно просувався «Українським вибором» кума Путіна - Віктора Медведчука.

На Першому етапі Кремлю та патенти по возможности провести свою людину на позицию президента України. Перед виборами президента України в 2019 році Кремль вже запланував кілька великих пропагандистських заходів, спрямованих на створення вигідною інформаційної повістки і платформи для проросійського кандидата. Проект курирує помічник Путіна - Владислав Сурков. Вже анонсовано проведення 5-9 жовтня 2018 року на території включеного Криму конференції «Російсько-українські відносини: проблеми і перспективи» із залученням російських і українських експертів і журналістів, а також представників «ЛДНР», «ПМР», Республіки Білорусь. Конференція ініційована Фондом публічної дипломатії ім. А. М. Горчакова і Інститутом миротворчих ініціатив і конфліктології, які є наближеними до Адміністрації президента РФ, тобто до Суркову і російським спецслужбам. Метою цієї конференції-дискусії ставиться організація діалогу на експертному рівні між представниками Росії, України і «ЛДНР», вироблення платформи і рекомендацій для відновлення «дружніх і братерських україно-російських відносин» на основі «існуючого запиту на це з боку певних політичних сил, бізнесу і громадянського суспільства по обидві сторони кордону ».

Таким чином, опрацьовується темник для «кандидата партії миру», умовного «українського Додона», який транслюватиме меседжі про примирення з Донбасом, напрацьовані під контролем Москви так званої «україно-російської експертним середовищем».

Така платформа була вибрана не даремно, адже, згідно з опитуванням, проведеним фондом Демократичні ініціативи спільно з соціологічною службою Центру Разумкова, 50% українців впевнені, що «заради миру варто погоджуватися на компроміси, але не на всі», а на світ «за всяку ціну» згодні тільки 20% опитаних.

Оскільки проблема врегулювання ситуації на Донбасі належить до пріоритетних запитам українського суспільства, проросійський кандидат-популіст, який маніпулює даною тематикою, цілком може розраховувати на успіх, особливо в разі масованої підтримки з боку російських спецслужб і значних грошових вливань з кремлівських засіків.

Але навіть у разі закріплення проросійського людини на Банковій Москві буде необхідно забезпечити йому підтримку в парламенті. Другим етапом сценарію буде підтримка проросійських сил, що йдуть до Верховної Ради України. Якщо і тут у росіян будуть досягнуті успіхи, і вони сформують навколо «українського Додона» парламентська більшість, то тут вже слід очікувати ініціатив щодо внесення поправок до Конституції України з метою просування федерального устрою. Хоча ідея федералізації в даний час близька лише 9% українців, РФ буде максимально прокачувати її, як єдину панацею для возз'єднання з непідконтрольними територіями Донбасу. Якраз з цією метою в «ЛДНР» перенесені вибори на невизначений термін в надії на те, що до кінця 2019 року владна конфігурація в Києві зазнає радикальну трансформацію, заодно Москва може за цей час усунути найбільш токсичних осіб з верхівок «ЛДНР» або «поліпшити їх імідж ». Це потрібно ще й для того, щоб провести референдуми в «республіках» для їх токсичною інкорпорації назад до складу України в форматі автономій з широкими правами. Це буде тільки початком процесу федералізації України, адже в планах Москви, якщо брати за зразок Молдову, очевидно буде наділення автономним статусом Закарпаття, де є угорська меншина, Буковини, де є румунське меншість, а також Одеси, де, наприклад, про автономію можуть заговорити болгари.

З огляду на наявний у України негативний досвід Кримської автономії, включеної РФ, парад нових автономій зовсім не принесе стабільності для українського народу, і буде вести до поглиблення розколів усередині суспільства, а в довгостроковій перспективі і новим втрат територій. Так, повернення Донбасу стане російським гамбітом, метою якого буде шляхом видимих ​​поступок отримати набагато більше можливостей для руйнування української державності.

У тому випадку, якщо «молдавський сценарій» в Україні не спрацює, то тут Кремль уже повністю скине з себе примирливі одягу і буде застосовувати «стратегію хаотизации» ситуації в Україні. Для цього теж вже робляться перші кроки для репетиції масштабної дестабілізації. Недавні вбивства «атошніків» і одночасно нападу на активістів в південних регіонах маскуються під внутрішні розборки через бізнес або опозиційну діяльність. Мовляв, «влада вбиває патріотів». Ефект втрати почуття безпеки був більш ніж відчутним - миттєво зросла напруга в суспільстві, яке вимагало від влади швидких розслідувань і термінових відповідей щодо замовників. На окрему увагу заслуговують останні напади на електрички групи людей в балаклавах, які розфарбовують вагони, кидаються камінням і бризкають отруйним газом у вікна. А також нападу на супермаркети підлітків в масках, які не просто крадуть, але і то свідомо провокують охоронців. Незалежно від причетності або непричетності Росії до згаданих інцидентів, можна не сумніватися, що Кремль буде мати в Україні цілі організовані групи для масових заворушень. Не варто скидати з рахунків заяви проросійського народного депутата, олігарха Вадима Новинського, про ймовірність «громадянської війни на релігійному грунті».

Також можлива організація «третього Майдану» в Києві за підсумками виборів президента, якщо кремлівський кандидат-миротворець не пройде. При цьому варто очікувати максимальної ескалації ситуації на лінії розмежування і спроб обвалити фронт в умовах паралічу влади в українській столиці.

Початок спровокованого масового громадянського протистояння в Україні може стати приводом для введення «російських миротворців» для запобігання кровопролиття і фактичної окупації країни росіянами.

Таким чином, черговий електоральний цикл в Україні буде періодом підвищених ризиків для української державності. Користуючись вузькими місцями демократичних інститутів, Росія знову буде нав'язувати українцям свою повістку, як «м'якими», так і «жорсткими» методами. Мета Кремля модифікувати України під свої потреби до невпізнання і відвернути від шляху європейського розвитку. Тільки консолідація української нації, її розсудливість і мудрість, можливість передбачити негативні сценарії, подібні «федералізації Молдови», здатні привести до нейтралізації чергових «гібридних планів» Росії, що використовує вибори, як спосіб відновлення свого підірваного впливу.

Секція «Дельта» групи «Інформаційне опір»

джерело: sprotyv.info

Новини порталу «Весь Харків»